扶贫政策 | 13个问答，全面解读扶贫政策
1.精准扶贫“五个一批”“六个精准”是什么？
“五个一批”是指：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
“六个精准”是指：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
2.近几年国家扶贫标准是多少？
近几年国家扶贫标准是按照2010年农民人均纯收入2300元不变价动态调整的。2014年是2736元，2015年为2855元，2016年为2952元，2017年为3200元，2018年为3200元，2019年为3600元，2020年退出标准为4000元。
3.脱贫攻坚总目标是什么?
到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
4.“两不愁、三保障”是指什么?
就是稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房安全，简称“两不愁、三保障”。
5.不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪四个问题？
习近平总书记在2015年中央扶贫工作会议上，提出要重点解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”四个问题。
6.贫困人口识别的具体要求有哪些?
不仅看收入，还要看负担。主要是“五看、六不评”。“五看”是看住房、看大件、看劳力、看产业、看负担。“六不评”：①家庭成员中有在国家机关或企事业单位工作且有稳定工资收入的；②家庭成员中有任村党组织书记或村委会主任的；③家庭成员中有在城镇购买商品房、门市房等的（不含因灾重建、易地扶贫搬迁和拆迁建房）；④家庭成员中拥有小轿车（含面包车）、工程机械、大型农机具的；⑤家庭成员中有作为企业法人或股东在工商部门注册有企业且有年审记录的，或长期雇用他人从事生产经营活动的；⑥家庭成员中有高费择校读书、在高费私立学校读书或自费出国留学的。
7.六项重点任务清单有哪几项？
贫困人口识别认定和精准脱贫清单、“两不愁三保障”问题任务清单、贫困人口产业就业任务清单、低保对象保障任务清单、“千企帮千村”行动村企结对帮扶任务清单和财政扶贫资金投入、使用、绩效清单六项清单。
8.“三落实”、“三精准”、“三保障”包括哪些内容？
“三落实”指责任、政策、工作三落实；“三精准”指识别、帮扶、退出三精准；“三保障”指义务教育、基本医疗、住房安全三保障。
9.贫困户识别程序有哪些？
按照农户申请、村民代表大会民主评议、村委会核实公示、乡镇人民政府审核公示、县（市、区）人民政府/管委会复审并公告的程序进行。
10.贫困户退出的标准和程序有哪些？
贫困人口退出以户为单位，以该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准，吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障为衡量标准。
具体包括贫困户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准、通过产业就业实现稳定增收、实现安全饮水、实现住房安全、义务教育阶段无辍学学生、参加城乡居民医疗保险6项指标。其中如果有一项不达标，该户便不得退出。
贫困人口的退出按照村评议、乡（镇）审核、县审定的步骤实施，市验收审定组按比例抽查。
11.2020年度农户家庭收入计算周期起止时间如何计算？
农户家庭收入计算周期为2019年10月1日至 2020 年9月30日。
12.贫困户人均纯收入怎样计算？
贫困户人均纯收入=（工资性收入+生产经营性收入+财产性收入+转移性收入－生产经营性支出）÷家庭成员数。计算收入时，应以有固定的收入来源，收入稳定可持续为标准。
工资性收入：主要指当年度该户所有成员外出务工或当地就业的所有工资收入。
生产经营性收入：主要指贫困户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动取得的收益。包括种植业、林果业、养殖业、旅游业、商贸流通（含电子商务）、家庭手工业、车辆运营等。
财产性收入：也称资产性收入，指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。
转移性收入：指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括入股分红、低保金、生态补偿金等。除以上各类补贴外，还包括政府、非行政事业单位、社会团体对农户转移的社会救济和补助、救灾款、经常性捐赠和赔偿等；住户之间的赡养收入、经常性捐赠和赔偿以及农村地区（村委会）在外（含国外）工作的本住户非常住成员寄回带回的收入等。义务兵工资、养老金、帮扶慰问金、抚恤金等不计入收入项。
生产经营性支出：主要指贫困户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动的支出。包括家庭经营费用支出、生产性固定资产折旧、税金和上交承包费用等。
13.贫困人口动态管理包括哪些内容？
主要包括开展贫困状况调查核定、精准识别纳入、精准脱贫退出、信息变更和管理等。
调查服务：每月进行一次。由村 “两委”干部、乡镇包村干部和村扶贫政策信息员每月月初进行入户调查,对贫困户上月度收入进行登记，并对“两不愁、三保障”情况进行核查，建立台账，年度汇总，动态管理。
调查服务期间重点做好“三查三问三服务”：即，问“两不愁、三保障”、问变化、问需求；查问题原因、查漏错、查政策落实；开展宣讲政策、事项代办、联系帮联三项服务。
精准识别纳入：每季度一次,一般在每季度最后一个月进行。就是将所有符合现行国家扶贫标准的农户 (含返贫户、易地扶贫搬迁户)，按照贫困对象申请，确认识别对象，入户核查，村级评议公示，乡镇审核公示，县级比对公告，录入信息系统的程序，纳入建档立卡系统管理,落实帮扶措施,做到应纳尽纳、应扶尽扶。
精准脱贫退出：按照贫困户脱贫退出的正常标准和程序进行。
自然变更：指贫困户和脱贫户家庭成员自然增加、减少。家庭成员自然增加,包括新生儿、嫁入、户口迁入、补办户籍、刑满释放等;家庭成员自然减少,包括出嫁、死亡、判刑收监、户口迁出等。自然变更以出生证明、死亡证明、结婚证书、户籍证明、司法证明等为依据。
